División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.º 18101
14 de diciembre, 2018
DFOE-PG-0681
Licenciado
Jorge Hodgson Quinn
Secretario Consejo
CONSEJO NACIONAL DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
CORREO: laura.rodriguez@icoder.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Autorización del nombramiento interino del Auditor Interno del Instituto
Costarricense del Deporte y la Recreación
Se remite el presente oficio con el propósito que sea puesto en conocimiento del Consejo
Nacional del Deporte y la Recreación, en la sesión inmediata posterior a la fecha de su
recepción.
Realizada dicha consideración previa, se atiende la solicitud presentada mediante el oficio
número C.N.D.R-0557-11-2018 de 28 de noviembre del año en curso y recibido en la
Contraloría General el 06 de diciembre del 2018, en el que se solicita la autorización para
efectuar el nombramiento del señor Allan Mosquera Vargas como Auditor Interno interino del
Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER).
I. SOBRE LA NORMATIVA APLICABLE
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley General de Control Interno
(LGCI)1 y principalmente el punto 2.2.2 de los Lineamientos sobre gestiones que involucran a la
Auditoría Interna presentadas a la CGR2, corresponde a la Contraloría General autorizar el
nombramiento del Auditor Interno interino, en el tanto el ICODER realiza el proceso de concurso
público para nombrar el profesional en dicha plaza por tiempo indefinido; bajo el entendido que
este nombramiento interino del cual se solicita autorización, no puede exceder el plazo de tres
meses.
1 Ley n.° 8292 de 31 de ...
Fecha publicación: 17/12/2018
Fecha emisión: 14/12/2018
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: INFORME U OFICIO SOBRE PROCESO DE NOMBRAMIENTO DEL AUDITOR Y SUBAUDITOR INTERNO
Proceso: APROBACION DE PROCESO DE NOMBRAMIENTO DE AUDITOR O SUBAUDITOR
Año: 2018
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 17642
07 de diciembre, 2018
DCA-4294
Señora
Alba Guiselle Quesada Rodríguez
DIRECTORA NACIONAL, ICODER
Correo: alba.quesada@icoder.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se autoriza al Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER),
para la realización de una contratación directa con la empresa Servicios de Cuido Responsable
S.A. (SECURE S.A.) para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia, para las
oficinas administrativas, instalaciones deportivas y recreativas del ICODER, por un plazo de
seis meses a partir dieciocho de enero de dos mil diecinueve y un costo mensual de
¢33.535.271,48 (treinta y tres millones quinientos treinta y cinco mil doscientos setenta y un
colones con cuarenta y ocho centavos).
Damos respuesta a su oficio No.DN-2166-11-2018, del 02 de noviembre de 2018,
recibido en esta Contraloría General ese mismo día, mediante el cual solicita la autorización
descrita en el asunto.
Mediante oficio No. 16446 (DCA-3996), del 14 de noviembre de 2018, esta División
solicitó información adicional necesaria para atender el trámite, requerimiento que fue atendido
por esa Administración mediante el oficio No. DN-2302-11-2018, del 23 de noviembre de 2018.
I. Antecedentes y justificaciones.
A los efectos de la solicitud de autorización el ICODER señala como parte de las
justificaciones los siguientes aspectos:
1. Nos expone la Administración solicitante que ha venido contratando los servicios de
seguridad y vigilancia desde el año 2014 con la empresa SECURE S.A., según contrato
No. 002-01-2014, derivado de la Licitación Pública No. 2012LN-000002-01 y que la
vigencia del contrato cubría hasta el día veintiocho de febrero de dos mil dieciocho.
mailto:alba.quesada@icoder.go.cr
División de Contratación Administrativa
2
2. Indica que mediante ofi ...
Fecha publicación: 12/12/2018
Fecha emisión: 07/12/2018
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE PRORROGAS DE AUTORIZACIONES EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Año: 2018
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas del cinco de diciembre del dos mil dieciocho. ----------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa EDIFICADORA CENTROAMERICANA
RAPIPAREDES S.A. en contra del acto que declaró infructuosa la LICITACIÓN PÚBLICA
2018LN-000004-0011400001 promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE
Y LA RECREACIÓN para la construcción, equipamiento, puesta en marcha y mantenimiento
según garantías del Pabellón Deportivo Parque de la Paz. --------------------------------------------------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el
numeral 182 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su
trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL, por el
improrrogable plazo de DIEZ DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación
del presente auto, a la ADMINISTRACIÓN LICITANTE para que manifieste por escrito lo que a
bien tenga con respecto a los alegatos formulados por la apelante en su escrito de interposición
del recurso, y del mismo modo para que aporte u ofrezca las pruebas que estime oportunas y
señale medio para recibir notificaciones. Para efectos de contestación del presente recurso se
remite copia del mismo. Además el expediente de la apelación puede ser consultado en esta
Contraloría General de la República. Por último, se le solicita a las partes, en la medida que se
encuentre dentro de sus posibilidades y cuando las particularidades de la información solicitada
así lo permitan, remitir la información en formato digital y con firma digital certificada, al correo
electrónico: contraloria.general@cgr.go.cr y para esos efectos se deberá tomar en cuenta que
se considerarán documentos digitales válidos, los presentados en formato “pdf”, con firma digital ...
Fecha publicación: 08/12/2018
Fecha emisión: 05/12/2018
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2018
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas del veintiséis de noviembre del dos mil dieciocho. ---------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa EDIFICADORA
CENTROAMERICANA RAPIPAREDES S.A. en contra del acto que declaró infructuosa la
LICITACIÓN PÚBLICA 2018LN-000004-0011400001 promovida por el INSTITUTO
COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN (ICODER) para la construcción,
equipamiento, puesta en marcha y mantenimiento según garantías del Pabellón Deportivo
Parque de la Paz. -------------------------------------------------------------------------------------------------------
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o
copia certificada), debidamente foliado y ordenado. De igual forma, en el oficio de respuesta
deberá indicar expresamente si el acto final ha sido o no revocado, así como si se presentó
recurso de revocatoria contra el acto apelado. También se deben indicar los folios en los que se
encuentra la versión final del cartel que contenga todas las modificaciones que se le efectuaron.
Además, la Administración dentro de ese mismo plazo deberá prevenir a los oferentes para que
dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación, mantengan o reestablezcan la
vigencia de las ofertas y de la garantía de participación si la hubiera. Una vez recibido el
mantenimiento o restablecimiento de la oferta o la garantía de participación, la Administración
deberá comunicarlo a esta División al día siguiente de su recepción. Adicionalmente, se le
ordena a la Administración indicar el medio para recibir notificaciones y precisar el último lugar o
medio señal ...
Fecha publicación: 29/11/2018
Fecha emisión: 26/11/2018
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Año: 2018
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 16676
22 de noviembre, 2018
DFOE-PG-0609
Licenciada
Alba Quesada Rodríguez
Directora Nacional
INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN
CORREO: alba.quesada@icoder.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Improbación del presupuesto inicial del período 2019 del Instituto Costarricense
del Deporte y la Recreación
Con el propósito de que lo haga del conocimiento de los señores miembros del Consejo
Nacional del Deporte y la Recreación y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten
pertinentes, se le comunica la improbación del presupuesto inicial del período 2019 de esa
entidad por la suma de ?17.296,2 millones.
Sobre el particular se señala lo siguiente:
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de improbación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas
a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
(LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Consejo Nacional del Deporte y la Recreación como
requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria N.°1061-
2018, acuerdo N.°5 celebrada el 20 de setiembre, 2018. Esto de conformidad con lo regulado en
la norma N.° 4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público, N.° 1-2012-DC-DFOE
(NTPP)1.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
De acuerdo con la norma 4.2.17 de las NTPP, el resultado de la aprobación externa del
presupuesto institucional ...
Fecha publicación: 25/11/2018
Fecha emisión: 22/11/2018
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2018
R-DCA-1049-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas dieciséis minutos del veintinueve de octubre del dos mil
dieciocho.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa PIE PROMOTORES INMOBILIARIOS
ESPECIALIZADOS S.A., en contra del cartel de la Licitación Abreviada N° 2018LA-000009-
0011400001, promovida por el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación
(ICODER), para la “Construcción de Parques Biosaludables”.--------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa PIE PROMOTORES INMOBILIARIOS ESPECIALIZADOS S.A., el día
dieciséis de octubre de dos mil dieciocho, interpuso recurso de objeción contra el cartel de la
referida Licitación Abreviada N° 2018LA- 000009-0011400001.------------------------------------------
II. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de Contratación
Administrativa, en cuanto al recurso de objeción, dispone que: "Contra el cartel de la licitación
pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer
tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General
de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración
contratante”. En la disposición transcrita se establece el ámbito de competencia para conocer
los recursos de objeción al cartel, estableciéndose que la competencia que ostenta la
Contraloría General lo es en objeciones de una licitación pública, en tanto que si se trata de
una licitación abreviada, corresponde a la Administración licit ...
Fecha publicación: 01/11/2018
Fecha emisión: 29/10/2018
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2018
R-DCA-0958-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con cuarenta minutos del tres de octubre del dos mil dieciocho.------
Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado por SEGURIDAD ALFA S. A.,
SERVICIO DE MONITOREO ELECTRÓNICO ALFA S. A., y SEGURIDAD TANGO S. A., en
contra del acto del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2018LN-000003-
0011400001, promovida por el ICODER, para la contratación de seguridad privada para
parques y oficinas del ICODER, recaído a favor de Servicio de Cuido Responsable Secure S.
A., por la suma de ¢ 600.977.250,39.------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintisiete de junio del presente, el consorcio conformado por Seguridad Alfa S. A.,
Servicio de Monitoreo Electrónico Alfa S. A., y por Seguridad Tango S. A., interpuso recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación pública No. 2018LN-
000003-0011400001.---------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas cincuenta minutos del veintisiete de junio del dos mil
dieciocho, se requirió a la Administración el expediente administrativo, lo cual fue atendido
mediante oficio No. DN-1094-06-2018 del veintiocho de junio del corriente, recibido en misma
fecha.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las nueve horas con quince minutos del once de julio del presente, se
corrigió la foliatura del expediente de apelación en los términos consignados en dicho auto.------
IV. Que mediante auto de las nueve horas veinticinco minutos del once de julio de dos mil
dieciocho, se otorgó audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario. Esta audiencia fue
atendida de conformidad ...
Fecha publicación: 04/10/2018
Fecha emisión: 01/10/2018
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2018
AUDIENCIA ESPECIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cuarenta y ocho minutos del veinte de setiembre del dos mil
dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el consorcio conformado por SEGURIDAD ALFA S. A. –
SERVICIO DE MONITOREO ELECTRÓNICO ALFA S. A. Y SEGURIDAD TANGO S. A., en
contra del acto del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2018LN-000003-
0011400001, promovida por el ICODER, para la contratación de seguridad privada para
parques y oficinas del ICODER, acto recaído a favor de Servicio de Cuido Secure S. A.------------
Primero: De conformidad con lo dispuesto en el artículo 190 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, se confiere AUDIENCIA ESPECIAL por el improrrogable plazo de
DOS DÍAS HÁBILES, contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, al
APELANTE y a la ADMINISTRACIÓN para que se refieran al “ACUERDO EJECUTIVO N°
292-2018-TEL-MICITT”, aportado por el adjudicatario en atención a la audiencia especial
otorgada mediante auto de las doce horas treinta y un minutos del cuatro de setiembre del dos
mil dieciocho. Para efectos de contestar la presente audiencia se remite al apelante y a la
Administración copia del “ACUERDO EJECUTIVO N° 292-2018-TEL-MICITT” (visible del folio
187 a 206 y 216 a 236 del expediente del recurso de apelación).-----------------------------------------
Segundo: Se le solicita a las partes que en la medida que se encuentre dentro de sus
posibilidades, y cuando las particularidades de la información solicitada así lo permitan, remitir
la información en formato digital y con firma digital certificada, al correo electrónico:
contraloria.general@cgr.go.cr. Para esos efectos se deberá tomar en cuenta que se
considerarán documentos digitales v ...
Fecha publicación: 23/09/2018
Fecha emisión: 20/09/2018
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUDIENCIA
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Año: 2018
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio No. 13347
18 de setiembre, 2018
DCA-3341
Señora
Alba Guiselle Quesada Rodríguez
DIRECTORA NACIONAL, ICODER
Correo: alba.quesada@icoder.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se modifican los términos del oficio 12487 (DCA-3145) del 31 de agosto de
2018, mediante el cual se autorizó al ICODER para la contratación de servicios de
seguridad y vigilancia, para las oficinas administrativas, instalaciones deportivas y
recreativas del ICODER, por un plazo de cuatro meses, aumentando el monto de la
contratación a ¢33.535.271,48.
Damos respuesta a su oficio No.DN-1570-09-2018, del 06 de setiembre de 2018, recibido
en esta Contraloría General ese mismo día, mediante el cual remite una aclaración en relación
con el monto establecido en el oficio DN-1362-2018 y la autorización conferida por medio del
oficio 12487 (DCA-3145) del 31 de agosto de 2018.
I. Antecedente
Por medio del oficio 12487 (DCA-3145) del 31 de agosto de 2018, este órgano contralor
concede la autorización al Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER), para
la realización de una contratación directa con la empresa Servicios de Cuido Responsable S.A.
(SECURE S.A.) para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia, para las oficinas
administrativas, instalaciones deportivas y recreativas del ICODER, por un plazo de cuatro
meses y un costo mensual de ¢28.710.700,44.
mailto:alba.quesada@icoder.go.cr
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
2
II. Justificaciones
Al respecto, solicitan una modificación en el monto de la autorización, con base en los
siguientes motivos:
1. Me ...
Fecha publicación: 21/09/2018
Fecha emisión: 18/09/2018
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Año: 2018
R-DCA-0893-2018
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas veintisiete minutos del trece de setiembre de dos mil dieciocho.-----
Recurso de objeción interpuesto por la empresa SERVICIOS DE CONSULTORIA DE
OCCIDENTE S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública N°2018LN-000005-
0011400001 promovida por el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, para el
“Mantenimiento y limpieza de Parques y Oficinas ICODER”.----------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que la empresa SERVICIOS DE CONSULTORIA DE OCCIDENTE S.A., presentó en
forma y en tiempo, recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública de
referencia.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de fecha treinta y uno de agosto del dos mil dieciocho, esta Contraloría
General concedió audiencia especial al Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación
(ICODER), a efecto que se refiriera en forma amplia y bien fundamentada a los argumentos
de la empresa recurrente, solicitando a su vez, la remisión del cartel definitivo, y en caso de
ser necesario, modificar el plazo de apertura de ofertas. Dicha audiencia fue atendida por el
ICODER, mediante oficio DN-1562-09-2018 de fecha 05 de setiembre del año 2018,
indicando que la última versión del cartel consta en la plataforma electrónica de compras Mer-
link.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.-Que en la presente resolución se han observado las disposiciones legales respectivas.-----
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo del recurso presentado. i) Sobre la cantidad de insumos, equipos y
personal para poder realizar las labores requeridas. Señala la objetante que para el tipo
de contratación que promueve el Instituto Costarricense del Deporte y la Re ...
Fecha publicación: 14/09/2018
Fecha emisión: 11/09/2018
Institución: INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACION (ICODER)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Año: 2018